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EL PODER MUNICIPAL
Javier Henao Hidron
Synopsis "EL PODER MUNICIPAL"
Índice
Capítulo I
Antecedentes Históricos....................................................................................... 21
1. Origen y evolución del municipio............................................................. 21
2. El proceso de formación del ancestro español ...................................... 23
3. La influencia romana en la vida política de España............................. 25
3.1. La ciudad................................................................................................ 25
3.2. La curia................................................................................................... 26
4. La influencia musulmana en la vida política de España...................... 27
4.1. Los poderes regionales ......................................................................... 28
4.2. El Alcalde ................................................................................................ 28
5. La aparición de los condados .................................................................. 29
5.1. Los condados en Estados Unidos........................................................ 29
6. Corporaciones deliberantes...................................................................... 30
6.1. Las Cortes............................................................................................... 31
6.2. Los Concejos .......................................................................................... 31
7. El despotismo ilustrado. España participa en la independencia
política de Estados Unidos........................................................................ 32
8. Independencia de las colonias españolas en América. Organización del gobierno municipal en la Nueva Granada............................... 34
9. Proceso de cambio institucional .............................................................. 37
9.1. Generalidades y enumeración de los diversos cambios. ................. 37
9.2. Un nuevo esfuerzo de actualización normativa ............................... 46
9.2.1. Ley orgánica de ordenamiento territorial, LOOT ....................47
9.2.2. Régimen departamental..............................................................52
9.2.3. Régimen Municipal ......................................................................53
Capítulo II
El municipio en el régimen federal de estados unidos ........................................ 61
1. Los sistemas norteamericanos de gobierno local ................................. 61
1.1. Mayor-council......................................................................................... 62
1.2. City manager.......................................................................................... 62
1.3. By Commissioners................................................................................. 63
2. La “coalición de liderazgo” en la ciudad industrial............................... 63
3. Hacia un nuevo federalismo. Expresión de esta tendencia en
Estados Unidos yen Colombia.................................................................. 65
Capítulo III
El municipio en colombia....................................................................................... 71
1. Encrucijada municipal: las “bases” constitucionales y el estatuto
de 1886 ........................................................................................................ 71
1.1. Creación de municipios ........................................................................ 73
2. Concentración de poder en el ejecutivo central y decadencia del
municipio.................................................................................................... 81
3. Perspectivas de cambio............................................................................. 85
4. EL ALCALDE................................................................................................ 91
4.1. En la Constitución de 1886 ................................................................... 91
4.2. Evolución ................................................................................................ 92
4.3. Necesidad de modernizar el cargo...................................................... 96
4.4. La elección popular de los alcaldes .................................................... 98
4.5. Reglamentación de la elección de alcaldes. Funciones.................. 106
4.6. 6Inhabilidades e incompatibilidades ................................................ 116
4.7. Categorización de municipios y asignaciones ................................. 122
