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Gobernabilidad y Políticas Públicas
Ernesto Casascardenas
Synopsis "Gobernabilidad y Políticas Públicas"
En la lógica del modelo liberal de democracia con su impronta de republicanismo, la legitimidad jurídica de los gobernantes reside en la obtención del mayor número de votos en comicios libres, periódicos y competidos; una vez que la opción mayoritariamente respaldada obtiene la constancia legal correspondiente, atrás debe quedar la contienda electoral y los conflictos que surgen a la luz de ella, para dar paso a la certeza de los ciudadanos de que, se habrá de gobernar con apego a derecho y procurando el bienestar general. Si bien a través de las elecciones los gobiernos democráticos obtienen la legitimidad de entrada de su mandato, la legitimidad de salida quedará supeditada a los resultados de las políticas, programas y acciones que implementen para resolver los diversos problemas sociales. El nivel de gobernabilidad en un sistema político democrático, se suele asociar con las capacidades de las instituciones para afrontar los problemas sociales de manera eficaz, eficiente y oportuna; lo cual determina tanto el nivel de confianza de los ciudadanos hacia el andamiaje institucional, como el nivel de credibilidad hacia los gobernantes. En contraparte, es común relacionar a la ingobernabilidad con una sobrecarga de demandas sociales no atendidas ni resultas, producto de la carencia de capacidades y de recursos en el gobierno. De modo que la conceptualización sobre la gobernabilidad o su ausencia, debe estar relacionada con procesos en curso no acabados. Empero, ante la crisis del estado social o de bienestar, verificada en el último cuarto del siglo XX, las preguntas alrededor de la gobernabilidad se habrían de ampliar hacia el cómo se gobierna y hacia los resultados del mandato susceptibles de ser evaluados cuantitativamente; trasladando el objetivo de la construcción de la estabilidad en torno al ideal democrático, a la consecución del orden en el seno del mismo modelo, ante la ausencia de otras alternativas ideológicas. Con base en estas premisas ontológicas sobre la relación entre gobernabilidad y políticas públicas, en este libro se aborda el análisis de políticas y programas gubernamentales, desde diferentes enfoques metodológicos.
