O autor constrói, ao longo dos tr ªs capítulos que comp µem o livro, a narrativa dos caminhos ou itinerários da constru § úo das condi § µes que resultaram na Política Nacional para a Popula § úo em Situa § úo de Rua (PNPSR), instituída pelo Decreto 7.053/2009, por meio de elementos históricos, conceituais e depoimento de servidores públicos e de atores sociais do campo da sociedade civil. No primeiro capítulo, o autor apresenta exemplos de transforma § µes sociais e econ ´micas ocorridas a partir dos séculos XVIII e XIX, na Europa e no Brasil, que construíram tanto o desenvolvimento das sociedades modernas quanto os processos de pauperiza § úo e exclus úo social e o surgimento dos direitos humanos nesse contexto; no segundo, utilizando elementos do Modelo de Múltiplos Fluxos de John Kingdon, descreve os fatos históricos e personagens que atuaram, dentro e fora do governo federal, para a inser § úo da popula § úo em situa § úo de rua na agenda governamental e a concretiza § úo do Decreto 7.053/2009; no terceiro, descreve as iniciativas ou falta de iniciativas quanto á contagem da popula § úo em situa § úo de rua no Brasil, as a § µes e políticas públicas que foram construídas ao longo dos últimos dez anos e apresenta possibilidades de desdobramentos futuros.
