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La Colusión en los Procesos de Selección Para la Celebración de Contratos Estatales
Alfonso Miranda Londoño
Synopsis "La Colusión en los Procesos de Selección Para la Celebración de Contratos Estatales"
El presente estudio contiene un análisis de la colusión en las licitaciones u ofertas públicas relacionadas con la contratación estatal, desde la óptica del derecho administrativo y del derecho de la competencia. En este contexto, se realiza un recorrido por los principios de transparencia y selección objetiva, los órdenes normativos, los principales tipos de acuerdo colusorio, su caracterización como práctica restrictiva de la competencia, como conducta criminal y como violación de los principios de la contratación estatal, entre otros aspectos que se abordan. Así mismo, se analiza el tema de la carga de la prueba de la autoridad de competencia y luego se presentan recomendaciones para evitar y combatir la colusión en los procesos de selección para la celebración de contratos estatales en Colombia. No cabe duda de que los acuerdos de colusión en las licitaciones públicas u ofertas públicas relacionadas con la contratación estatal son conductas anticompetitivas especialmente graves por el efecto que generan respecto del atraso en la infraestructura, el daño a la competitividad del país, el perjuicio para las finanzas públicas y la moralidad administrativa. Estos y otros efectos nocivos han ameritado que esta conducta sea considerada de manera, simultánea por el legislador como un acuerdo anticompetitivo y como una conducta criminal, con la complejidad y las dificultades que ello implica desde el punto de vista procesal, de aplicación de las diversas normativas y de la necesaria coordinación e interacción que debe existir entre las autoridades encargadas del tema.
