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La discrecionalidad en la responsabilidad por acto administrativo
Izquierdo Serrano, Tomás
Synopsis "La discrecionalidad en la responsabilidad por acto administrativo"
En los últimos años, el estudio de la responsabilidad de la Administración del
Estado ha vivido un proceso de complejización. La responsabilidad por acto
administrativo es un producto de esta diversificación temática.
Los problemas a que conduce este tipo de responsabilidad son diversos. Su
racionalización requiere de un marco analítico general, que parece encontrarse en
los elementos de la responsabilidad civil, y su adaptación, a la responsabilidad del
Estado. La falta del servicio, el perjuicio y la relación de causalidad otorgan
contextos propicios para el análisis de la responsabilidad por acto administrativo.
Pues bien, uno de los asuntos fundamentales con que suele encontrarse la
responsabilidad por acto administrativo es la existencia de potestades
discrecionales, esto es, espacios de decisión autónoma otorgados a la
Administración. La jurisprudencia ha tendido a abordar tales supuestos por medio
del elemento de la falta de servicio, a partir de una (cuestionable) distinción entre
culpa e ilegalidad.
Esta monografía propone una lectura diferente: a partir de un abordaje analítico
del proceso de decisión administrativa, el libro ubica la importancia de la
discrecionalidad en el elemento de la relación de causalidad. La imputación de
responsabilidad en tales contextos exige un examen de los distintos factores
susceptibles de incidir en tal relación de causalidad, que este trabajo se propone
estudiar en detalle.
