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Sistema de Fuentes del Derecho Administrativo: La Dirección de la Administración a Través del Derecho
José María Rodríguez De Santiago
Synopsis "Sistema de Fuentes del Derecho Administrativo: La Dirección de la Administración a Través del Derecho"
El Derecho es una de las formas de dirigir la actividad de la Administracion, pero no es la unica. Politica, Derecho y presupuestos han sido formas tradicionales de dirigir (y dotar de legitimidad democratica a) la actividad administrativa que cuentan con un reconocimiento constitucional: el Gobierno dirige (tambien politicamente) la Administracion (art. 97 CE); la Administracion actua con sometimiento pleno a la ley y al Derecho (art. 103.1 CE); y lo que gasta la Administracion debe ser autorizado por el Parlamento a traves de los presupuestos (art. 66.1 CE en relacion con el art. 134.2 CE). Hablar de las fuentes del Derecho administrativo es hablar de quien puede elegir y utilizar el Derecho como forma de dirigir la actividad de la Administracion; o, expresado de otra manera, quien puede imponer a la Administracion sus decisiones como mandatos juridicos, que desencadenan las especificas consecuencias de estos.En esta obra se presenta un sistema de fuentes del Derecho administrativo del que forman parte cuestiones clasicas (como la derogacion de las normas o la ley concreta y singular), temas relativamente nuevos (como el soft law, las normas tecnicas de origen privado o la evaluacion normativa) y temas viejos tratados con planteamientos modernos (el ambito de vigencia territorial de la norma juridico-administrativa y el principio europeo de reconocimiento mutuo o una propuesta de construccion sistematica de los limites o prohibiciones constitucionales relativos a la retroactividad de las normas, por ejemplo).
